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| 以創(chuàng)新為動力 山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)再布局 |
| 發(fā)布時間：2017/4/14 13:50:54 來源：鑫泰科技 發(fā)布者：manni123 |
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為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，日前，山東省出臺了《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間，《規(guī)劃》明確了我省‘十三五’期間戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。”山東省宏觀經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟所所長高福一認為，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)筑經(jīng)濟增長新動能等具有重要支撐和帶動作用。
以創(chuàng)新為第一動力
“部分領(lǐng)域核心技術(shù)缺乏，創(chuàng)新能力不夠強。”高福一說，山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但仍面臨諸多瓶頸。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就要以創(chuàng)新為第一動力，選擇優(yōu)勢領(lǐng)域，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新機制。聚焦可能產(chǎn)生革命性突破的技術(shù)方向，開展基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、標志性重大核心技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
以創(chuàng)新為動力 山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)再布局
按照《規(guī)劃》，山東省將組織實施重大創(chuàng)新工程，培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化體制機制，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，大力推進前瞻性、戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入新動力。
實施創(chuàng)新百強企業(yè)培育工程，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，造就一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮對重大技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投入的支撐作用。引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”的路子，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域深耕細作，研發(fā)掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高端技術(shù)，占領(lǐng)細分市場較大份額，成為行業(yè)“隱形冠軍”“小巨人”。到2020年，年主營業(yè)務(wù)收入過百億元的大型骨干領(lǐng)軍企業(yè)超過100家，培育一批擁有自主先進技術(shù)的“高、精、尖”中小企業(yè)。
面向制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大技術(shù)創(chuàng)新平臺。新增約1000家工程實驗室(研究中心)、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等省級創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)50家以上國家級創(chuàng)新平臺。到2020年，國家級創(chuàng)新平臺總數(shù)超過260家、省級創(chuàng)新平臺超過3000家。
發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的骨干作用，支持企業(yè)牽頭提出研發(fā)方向、凝聚創(chuàng)新資源、自主實施投入，形成以市場為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新機制。支持浪潮、萬華、濰柴、威高等大企業(yè)牽頭組建一批優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的省級重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。
支持企業(yè)探索眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”開放式創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究、新商業(yè)模式推廣和小微企業(yè)的孵化，形成骨干領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機制。到2020年，建成一批由企業(yè)、院校或科研機構(gòu)主導(dǎo)的國家級協(xié)同創(chuàng)新平臺，組建一批省級重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。
以市場化為導(dǎo)向
“要協(xié)調(diào)好政策引導(dǎo)與市場化，把握好需求的潛力。”山東省宏觀院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍認為，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重市場化導(dǎo)向，以企業(yè)為主體、以需求為引領(lǐng)，自主選擇發(fā)展路徑和方向，“政府要做的就是完善市場準入負面清單和普惠性政策，鼓勵創(chuàng)新、適度監(jiān)管，優(yōu)化調(diào)控指導(dǎo)方式”。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進固定寬帶網(wǎng)絡(luò)升級。推動全省城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和速率提升，城市家庭普遍具備每秒1000兆比特(1000Mbps)以上接入服務(wù)能力，農(nóng)村家庭普遍具備100Mbps接入能力。
根據(jù)《規(guī)劃》，山東省將實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，培育大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。重點圍繞數(shù)據(jù)采集、整理和分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集聚增值，形成適應(yīng)不同類型的主體數(shù)據(jù)庫，打造大數(shù)據(jù)資源平臺。
培育一批能夠提供互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、移動應(yīng)用程序(APP)等大數(shù)據(jù)增值應(yīng)用和衍生服務(wù)骨干企業(yè)。加快推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，深化大數(shù)據(jù)在政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政、旅游、交通、質(zhì)監(jiān)、警務(wù)、教育、健康醫(yī)療、就業(yè)及社會保障等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。
生物產(chǎn)業(yè)中，加強化學創(chuàng)新藥物的開發(fā)和研究。瞄準市場潛力大、臨床急需、國外專利即將到期的新興藥品，加快開發(fā)一批化藥首仿品種。穩(wěn)定發(fā)展普藥，推廣緩控釋、透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等新型藥物制劑技術(shù)，加快發(fā)展抗腫瘤、糖尿病、精神神經(jīng)疾病、心腦血管疾病、胃腸道用藥等藥物。
大力發(fā)展醫(yī)藥配套中間體生產(chǎn)，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。加快推廣膜分離、酶法、生物轉(zhuǎn)化等化學原料藥綠色制備及清潔生產(chǎn)新技術(shù)，推廣藥品智能化生產(chǎn)、藥品質(zhì)量控制等先進技術(shù)。
從“為我所有”到“為我所用”
當下是共享經(jīng)濟時代，山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，明確主攻方向，集中力量培育差異化的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“一些人力物力財力相對薄弱的地區(qū)要充分利用好‘外力’，在不具備‘為我所有’的前提下，盡量實現(xiàn)‘為我所用’，轉(zhuǎn)變觀念，營造好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，打造共享平臺，發(fā)展壯大自身。”高福一認為，山東省高層次人才團隊偏少，智力支撐有待增強。
按照《規(guī)劃》。山東省將加強高層次人才及團隊引進。實施更具競爭力的引才政策，完善“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊”的人才引進模式，吸引海內(nèi)外高層次和高技能人才帶領(lǐng)團隊來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善高層次高技能人才引進綠色通道，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊及金融、管理等相關(guān)專業(yè)產(chǎn)業(yè)高端人才。對接“千人計劃”“萬人計劃”，實施泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、“外專雙百計劃”，支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)引進海外高層次創(chuàng)新人才和團隊。
加大復(fù)合型人才緊缺人才培養(yǎng)。支持企業(yè)與高校、科研單位共建人才培養(yǎng)基地，開展復(fù)合型人才高端研修培訓(xùn)和定向聯(lián)合培養(yǎng)。培育和傳承新時代工匠精神，健全企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域首席技師制度，重點打造山東省“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)品牌，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。推動高等學校開展跨院系、跨學科、跨專業(yè)人才培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整高校學科專業(yè)設(shè)置，適當擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。鑫泰數(shù)控加工中心機器人龍門
落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”下放實施細則，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，強化對科研人員的股權(quán)激勵和績效激勵。
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